コーエーテクモゲームス
信長の野望・創造 with パワーアップキット [Windowsソフト]

私は普段、steamをオフライン設定で使ってるのですが、
今LANケーブルを抜いて起動してみたら普通にゲーム起動出来ましたね。

下記のようにHPにて、記載されてます。
Windows®版『信長の野望･創造 with パワーアップキット』の認証システムはValve社提供のSteamサービスを使用いたします。

『信長の野望・創造 パワーアップキット』のインストール及び起動には、Steamクライアントソフトが必要となります。 　
『信長の野望・創造 パワーアップキット』および『信長の野望･創造 with パワーアップキット』をご購入のお客様は、Steamクライアントのインストール及び、アカウント登録を行っていただいた上で『信長の野望･創造 with パワーアップキット』をプレイしていただくことになります。
※Steamとは、Valve社が提供する、ゲームの配信、管理、コミュニケーション、プレイを一環して行えるプラットフォームサービスです。
※Steam上の『信長の野望･創造 with パワーアップキット』には、『信長の野望･創造』及び初代『信長の野望』も含まれております。
※Steamクライアントのインストールや、ゲーム起動時にはインターネットへの接続が必要です。

ゲームのインストールにSteamを利用しており、
Steamと接続できる環境が必須ということです。
セットアップ後ははネット環境がなくてもゲームプレイ可能です。